Los Parlamentos y Gobiernos Abiertos: Retos y Horizontes ante los Rankings Internacionales

Perspectiva (1)A nivel internacional, los Gobiernos Abiertos son el horizonte que denota la articulación y redefinición constante de las fuerzas políticas y la circunstancia donde la ciudadanía hace suya la gestión pública con un nuevo paradigma de Parlamento Abierto. Aquí, el acceso universal a la información pública gubernamental, derriba las funciones unilaterales del ejercicio de gobierno y hace de la pluralidad política, el nexo social que impide atomizar y excluir al tejido social.

El cambio al sistema político y de gobierno que se configura en México a partir de la transversalidad de las estructuras públicas, exige como requisito, la reforma de las élites del poder que se han servido a sí mismas al margen de la voluntad del pueblo. Las directrices de esta transformación, debe sustentarse en una nueva gestión pública soportada en la rendición de cuentas; la trasparencia; la creciente ciudadanización de las estructuras gubernamentales; así como en procesos de apertura y corresponsabilidad de la gestión gubernamental.

En este escenario de nuevos paradigmas en la custodia ciudadana de las conquistas sociales, México se vincula a la Alianza para un Gobierno Abierto (AGA), y enuncia un nuevo tránsito histórico que la ciudadanía debe abordar activamente. La presencia del Presidente Peña Nieto en la conducción de esta Alianza, impone una reflexión de fondo: el ejercicio de gobierno no es sólo público, sino en público, y la administración gubernamental, no es sólo organización operativa, sino transformación activa de las tareas que responden a las necesidades del tejido social.

En México sobresalen dos casos exitosos en materia de Gobierno Abierto: el proyecto Mejora tu Escuela, encabezado por el IMCO; y la creación del Portal de Transparencia Presupuestaria de la SHCP. Estas iniciativas, han desarrollado plataformas tecnológicas de acceso universal, que permiten un completo y sencillo acceso a la información sobre programas federales, sus costos, avances, metas y evaluaciones; promueven la transparencia y el conocimiento; estimulan la participación, la calificación del desempeño y la comparación de calidades; admiten sugerencias; y ofrecen herramientas para involucrarse en las problemáticas que abordan.

En el mismo sentido, converge la creación de las plataformas digitales que el Consejo Consultivo Ciudadano del Estado de Hidalgo, está implementando para sustentar la operación de sus Observatorios Ciudadanos. Estos, desarrollan y consolidan Parlamentos Comunitarios Abiertos al seno de la estructura de los Consejos Regionales y Comisiones Temáticas, al constituirse como poderosas herramientas de acción ciudadana para difundir, informar y sustentar opiniones, que permiten ampliar los horizontes de integración social con prácticas de Gobierno Abierto.
Asimismo, es importante destacar que el Senado de la República ya acordó constituir la Alianza por un Parlamento Abierto, y también que durante la Semana Nacional de la Transparencia, el IFAI y la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información COMAIP, presentaron dos Iniciativas con proyectos de ley al Senado de la República: uno en materia de transparencia y acceso a la información, que incluye la ley general y la federal; y otro en materia de protección de datos personales.

Estas iniciativas, plantean fortalecer a nivel Federal y Estatal, las garantías para la participación ciudadanas en prácticas de auditoría social; ampliar y profundizar las facultades de los órganos garantes; y sentar las bases para edificar un Sistema Nacional de Transparencia y Protección de Datos Personales, que fortalezca la gobernanza activa y reafirme la convicción de ciudadanizar las estructuras gubernamentales.

La importancia de estos avances logrados por México, deben afianzarse para enfrentar los retos que se miden en el ranking internacional en materia de Acceso a la Información Pública, Participación Ciudadana y Corrupción, cuyo déficit representa para la responsabilidad de conducción de la AGA, la oportunidad de generar una histórica reestructuración del Estado Mexicano.

Al respecto, las ponderaciones nacionales e internacionales advierten que en materia de acceso a la información pública, México presenta una gran brecha digital, pues el INEGI indica “que sólo 32.2% de los hogares del país cuenta con una computadora y sólo 26% con una conexión a internet”.

De igual manera, la participación ciudadana, de acuerdo al Informe País sobre la Calidad de la Ciudadanía en México (IFE-Colmex 2014), indica que “…la sociedad es poco participativa, ya sea en política o en asociaciones de carácter civil. Aparte de la electoral, el mexicano no es proclive a tener ningún otro tipo de participación política.”

Asimismo, Transparencia Internacional, respecto a la corrupción, señala que “México se sitúa en el lugar 106 de 177 países encuestados, en el último lugar de los países de la OCDE y en el antepenúltimo de los países del G20 (17 de 19).

Este contexto impone afianzar la transparencia en todos los ámbitos gubernamentales mediante Parlamentos Abiertos, donde ciudadanía y gobierno, construyan en un solo crisol, la fuerza unitaria de la Nación. Particularmente en el ámbito municipal, se debe promover el Cabildo Digital Abierto, no sólo para ampliar de forma digital el acceso y la transparencia de la información pública, sino la cobertura y calidad de los derechos civiles y políticos, estimulando sustancialmente la participación ciudadana en las decisiones del quehacer público.

En esta línea, la gestión, el diálogo y la comunicación que llevan a cabo el Gobernador Olvera y los vecinos de distintas regiones del estado, durante las evaluaciones de los COPLADER’s, aleccionan porque fortalecen la legitimidad del ejercicio de gobierno, reducen la crisis de representatividad del sistema político, y mejoran la credibilidad y confianza de la ciudadanía en sus instituciones.

Este proceder, muestra la convicción de que acrecentar las potencialidades de la participación y activismo social; la apertura y el acceso a la información pública; la cultura de la rendición de cuentas y la interoperatividad digital; aseguran, no sólo que el ejercicio de gobierno sea transparente, sino también ciudadano.
Asimismo, esta práctica rescata la rearticulación del espacio público como potestad ciudadana y el principio de transformación social del Estado, donde la política no es un hecho aislado, sino la relevancia de la conducción histórica de una sociedad que se agiganta ante su voz hecha gobierno.

Agenda

  • Con motivo de la firma de “Adhesión al Pacto para Introducir la Perspectiva de Género en los Órganos de Impartición de Justicia en México”, la Ministra de la SCJN Dra. Olga Sánchez Cordero, impartió una esplendida conferencia “Protocolo para juzgar con perspectiva de género, haciendo realidad el derecho a la igualdad”. Esta misma semana, la Cámara de Diputados del H Congreso de la Unión, le otorgó a la Ministra, la Medalla al Mérito Cívico, “Eduardo Neri y Legisladores de 1913”. Muchas felicidades. Lean su discurso, no tiene desperdicio.
    (http://www.radioformula.com.mx/notas.asp?Idn=446958&idFC=2014)

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