Plan Estatal de Desarrollo: Prioridad Ciudadana y Consolidación Gubernamental

PED 2011-2016El Gobernador Olvera, organiza la presentación del Tercer Informe bajo cuatro principios de acción estatal: Igualdad, Justicia, Equidad y Solidaridad. Esta prescripción del ejercicio gubernamental en el marco de la planificación democrática, genera un vínculo en la sistematización de las tareas gubernamentales, que invierte el modelo de sustentación social y crea un espacio de ciudadanización en la instrumentación y operación de los planes y programas.

En este sentido, el balance operativo del Plan Estatal de Desarrollo, plantea la necesidad de crear mecanismos de corresponsabilidad ciudadana en la consolidación de las tareas estatales, con perspectiva de inclusión ciudadana y compromisos de horizontalidad democrática en constante retroalimentación.

Esta consideración, impone que la planificación democrática se admita como un espacio del todo social, y que su operatividad se pondere como competencia de la Administración Pública, para evitar desfases y esfuerzos desiguales en la aplicación del desarrollo estratégico del Estado.

Para este fin, la constante verificación, seguimiento y evaluación del Plan Estatal de Desarrollo, en el propósito de una “Gestión de Resultados para el Desarrollo del Estado”, que promueva la corresponsabilidad y empoderamiento de los ciudadanos, hará del gobierno un área de oportunidad para consolidar una institución abierta, eficaz, eficiente y con responsabilidad social.

Para los hidalguenses es satisfactorio que el Gobierno del Estado, haya convocado la actualización del Plan Estatal de Desarrollo, por lo que el Consejo Consultivo Ciudadano del Estado de Hidalgo, OPA, presente en la construcción de este nuevo “modelo de integración político-ciudadano”, en coordinación con la Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y Metropolitano del Gobierno del Estado de Hidalgo, realizarán el “Encuentro Ciudadano para la actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016”, que permitirá formular propuestas para alinear los 26 objetivos estratégicos del PED, con los avances logrados al tercer año de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo.

Esta iniciativa del Gobernador Olvera, brinda la certeza de que la participación ciudadana, como imperativo, le da razón y forma a la planeación del Estado y sienta el precedente de que, “la planeación, la administración y el presupuesto basado en resultados”, al tener como actor protagónico a la “seguridad humana multidimensional”, trasciende la simple lógica de la operatividad administrativa, al sentido humano, que le da fuerza orgánica al quehacer público como esencia de probidad, solidaridad y dignificación del orden gubernamental.

Destaco de la gestión pública estatal, las acciones con sentido de transversalidad, por ser en esencia, valores de orden social con visión de corresponsabilidad ciudadana, que convertidas en herramientas democráticas y praxis administrativa, es necesario integrarlas al Plan Estatal de Desarrollo por constituir una virtud del quehacer público.

Las estrategias de transversalidad, deben consolidar la promoción y vigencia de los derechos humanos; la ciudadanía efectiva y los derechos políticos en la participación ciudadana; la transparencia y el acceso a la información pública gubernamental; la rendición de cuentas, la instauración de mecanismos comunitarios y vecinales de evaluación y de auditoria social de la tarea pública; la seguridad humana; los encuentros ciudadano-gubernamentales para la concertación progresista; la implementación de políticas públicas de prevención social de la violencia y la delincuencia; los observatorios ciudadanos y la cultura de la legalidad; así como la implementación de políticas públicas que faciliten la captación y el entendimiento del sentir ciudadano.
Además de estas acciones transversales, advertimos en el mismo sentido, el valor que tiene el Pacto Social Permanente al que ha convocado el Gobernador Olvera, como una oportunidad para reencausar la conciencia del Estado en la consolidación gubernamental; incidir en la razonable interdependencia de los actores políticos y ciudadanos; construir la responsabilidad social y la sustentabilidad en el mejoramiento de la calidad de vida; y garantizar certidumbre en el procesamiento y mediación del conflicto.

La actualización del PED, también impulsa la convicción de lograr una reestructuración institucional y administrativa, para la construcción de un gobierno abierto y solidario, que se fortalezca de la horizontalidad social y en la consideración del capital humano como un bien público.

Esto es así, porque la expectativa de integración ciudadana, impone garantizar el impacto de los programas sociales en el tejido social desprotegido y vulnerable para propiciar acciones significativas de un gobierno con rostro humano, y comprometido en combatir las lacerantes desigualdades presentes en la población, los sectores y las regiones, como lo son los niños en estado de pobreza, madres cabeza de familia, jóvenes desempleados o con problemas de adicciones, jubilados y pensionados con escaso poder adquisitivo.

Frente a esta inequidad, debemos advertir que las desigualdades económicas apuntalan la desigualdad política, ya que en la marginación y la pobreza, los individuos tienen menos poder, lo que limita sus posibilidades para proponer e implementar políticas que reduzcan su desventaja. El reto, superar las condiciones de desigualdad para lograr la “Consolidación Gubernamental”.

Para ello, requerimos arraigar un diseño institucional proclive a la ciudadanización de sus estructuras; comprometer una gestión sensible, eficiente y operativa; transparentar el uso y destino de los recursos; mejorar la calidad y eficiencia de los servicios; comprometer la permanente evaluación y control del desempeño de funcionarios y programas.

Este escenario, otorga certidumbre ciudadana, porque denota firmeza y compromiso democrático, apertura institucional y sentido auténticamente público de lo que es de todos.

La premisa operativa de la transformación del país, pasa por trascender la añeja concepción asistencialista del Estado, para cifrar la esperanza ciudadana de construir el porvenir, como legado social de un Estado que no puede ser indolente del status quo que históricamente se generó y que ha causado decepción social y la polarización ciudadana, debilitando el sentido unitario de la Nación.

Agenda

  • El Gobernador Olvera precisó en un foro sobre planificación urbana, celebrado en la Universidad Autónoma Metropolitana: “En los últimos 40 años, cuántas ciudades han tenido un plan de desarrollo urbano que se haya construido desde la ciudadanía, yo diría que ninguno.”
  • Cuestión de la cual advirtió: “La alternativa, consiste entonces que en la elaboración de los planes de desarrollo municipal y metropolitano, participe la sociedad civil organizada y eso es a lo que los funcionarios públicos, le hemos tenido miedo en este país, entregarle los planes a la sociedad.”
  • Este 20 de octubre vence el plazo que fijó el Secretario de la SEDATU para deslindar responsabilidades sobre las causas del desastre ocasionados por las lluvias.

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